山東省財(cái)政廳文件

魯財(cái)采〔2020〕30號

山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)山東省政府集中

采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知

各市財(cái)政局，省直各部門，各政府采購代理機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)我省深化政府采購制度改革工作方案，統(tǒng)籌推進(jìn)政府采購制度改革，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例、《地方預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引》等相關(guān)法律制度規(guī)定，我們研究制定了《山東省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)省政府授權(quán)，現(xiàn)予公布，請遵照執(zhí)行。

本通知自2021年1月1日起施行。

   山東省財(cái)政廳

                                2020年10月20日

山東省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)

一、政府集中采購目錄

政府采購分為集中采購和分散采購，納入《政府集中采購目錄》的政府采購項(xiàng)目實(shí)行集中采購，應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。

未依法獨(dú)立設(shè)置集中采購機(jī)構(gòu)的地區(qū)，可以將集中采購項(xiàng)目委托給省或者其他市集中采購機(jī)構(gòu)代理采購，也可以引入市場競爭機(jī)制，將集中采購項(xiàng)目擇優(yōu)委托給集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu)代理采購。                      

二、部門集中采購范疇

各省級主管預(yù)算單位可對本部門或系統(tǒng)內(nèi)有統(tǒng)一采購需求、配置標(biāo)準(zhǔn)且采購數(shù)量較大的辦公自動(dòng)化設(shè)備、教材和專用教學(xué)設(shè)備、醫(yī)療儀器設(shè)備、醫(yī)用器械及耗材、檢驗(yàn)檢測儀器等專業(yè)設(shè)備或服務(wù)，設(shè)置部門集中采購目錄，由各主管預(yù)算單位定期歸集采購需求，統(tǒng)一委托集中采購機(jī)構(gòu)或者社會(huì)代理機(jī)構(gòu)組織開展采購活動(dòng)。部門集中采購目錄由省級主管預(yù)算單位制定后，報(bào)省財(cái)政廳備案。

三、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)

《政府集中采購目錄》以外，單項(xiàng)或批量采購預(yù)算金額在限額標(biāo)準(zhǔn)以上的實(shí)行分散采購，預(yù)算單位可自行組織或委托采購代理機(jī)構(gòu)組織采購。具體采購限額標(biāo)準(zhǔn)如下：

                                        單位：萬元

注：①分散采購具體品目范疇參照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購品目分類目錄（試用）〉的通知》（財(cái)庫〔2013〕189號）明確，此目錄另行公布。

②網(wǎng)上商城內(nèi)采購品目參照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購品目分類目錄（試用）〉的通知》另行制定。

四、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

單項(xiàng)或批量采購預(yù)算金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)。因特殊情況確需采用非公開招標(biāo)采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前獲得財(cái)政部門批準(zhǔn)。具體公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)如下：

       單位：萬元   

注：構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所需的設(shè)備、材料等貨物類招標(biāo)限額為200萬元；為完成工程所需的勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)類招標(biāo)限額為100萬元。

與建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建無關(guān)的裝修、拆除、修繕工程項(xiàng)目，以及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)（400萬元）以下的建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建工程，均不屬于依法必須招標(biāo)的工程，按照《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例規(guī)定，由采購人根據(jù)項(xiàng)目需求特點(diǎn)，選擇競爭性談判、競爭性磋商、單一來源或者定點(diǎn)采購等方式組織實(shí)施。

五、政府采購政策落實(shí)

促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是政府采購制度的政策目標(biāo)之一。各級各部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行支持本國產(chǎn)品、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利企業(yè)等政府采購政策。對于政策支持范圍內(nèi)的企業(yè)或產(chǎn)品，應(yīng)通過制定需求標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)留采購份額、價(jià)格評審優(yōu)惠、首購訂購、優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購等措施，切實(shí)加大落實(shí)力度。

六、其他事項(xiàng)

（一）涉密采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照涉密政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）高等院校和科研院所采購的科研用集中采購目錄內(nèi)產(chǎn)品，視同分散采購。

（三）本目錄中品目名稱均按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購品目分類目錄（試用）〉的通知》（財(cái)庫〔2013〕189 號）確定。云計(jì)算服務(wù)為暫定編碼，以財(cái)政部日后公布為準(zhǔn)。

（四）本目錄中所稱“以上”均包括本數(shù)。

（五）各市可根據(jù)本目錄自行制定具體執(zhí)行辦法，明確小額零星采購、網(wǎng)上商城、定點(diǎn)采購等采購形式以及代理機(jī)構(gòu)選擇等適用情形。